國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》,對食品銷售環(huán)節(jié),特別是保健食品、特殊食品的銷售管理提出了明確要求。其中,一項關(guān)鍵規(guī)定引發(fā)廣泛關(guān)注:保健食品不得與特殊食品、藥品混放銷售。這一新規(guī)旨在進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,保障消費者權(quán)益,強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任。
保健食品作為介于普通食品與藥品之間的特殊商品,其定位和功能一直備受關(guān)注。在實際銷售中,部分商家為圖方便或有意模糊界限,常將保健食品與具有治療功能的藥品,或與嬰幼兒配方食品等特殊食品混合陳列。這種做法不僅容易誤導(dǎo)消費者,使其誤以為保健食品具有疾病治療功效或特殊人群必需性,還可能因存儲條件不當(dāng)、信息混淆而帶來潛在風(fēng)險。
《指南》對此明確劃出“紅線”,要求銷售者必須設(shè)立專區(qū)或?qū)9皲N售保健食品,并在顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”的消費提示。保健食品的存放區(qū)域應(yīng)與藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品物理隔離,避免交叉污染和概念混淆。這一規(guī)定實質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了保健食品的“食品”根本屬性,引導(dǎo)消費者理性認(rèn)知、合理消費。
國家市場監(jiān)管總局此次發(fā)布的《指南》,核心在于壓實食品銷售者的“主體責(zé)任”。文件系統(tǒng)梳理了銷售企業(yè)在資質(zhì)管理、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗、存儲運輸、銷售過程控制、售后服務(wù)等全鏈條中的責(zé)任義務(wù)。對于保健食品等特定品類,還要求建立并執(zhí)行更嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品來源可溯、信息真實、存放合規(guī)。
《指南》的試行,標(biāo)志著我國食品安全監(jiān)管從事后查處向事前預(yù)防、事中管控的進(jìn)一步深化。它要求銷售者不僅是簡單的“售賣方”,更要成為食品安全的第一責(zé)任人,主動排查風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營行為。對于消費者而言,清晰的分區(qū)銷售和醒目的提示,有助于在購買時做出更清晰、更安全的選擇,減少因信息不對稱導(dǎo)致的誤購誤用。
下一步,各級市場監(jiān)管部門將加強(qiáng)對《指南》的宣傳貫徹,并督促食品銷售者對照要求開展自查整改。預(yù)計相關(guān)專項檢查也將陸續(xù)展開,以確保新規(guī)落到實處,切實守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”,推動保健食品市場朝著更加透明、規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
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更新時間:2026-01-09 12:13:31
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